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伊朗以退为进的机会

时间:2018-09-01 23:52来源:www.ndzwzk.com 作者:www.ndzwzk.com 点击:

伊朗与美国之间的紧张局势持续升级。美国国家安全顾问约翰博尔顿(John Bolton)警告说,唐纳德特朗普(Donald Trump)政府计划对伊朗施加“最大压力”。就连以愿意跟西方周旋而出名的伊朗总统哈桑鲁哈尼(Hassan Rouhani)也强调,他的国家将提高战备状态,并公开了一款新型战斗机。

尽管没有证据表明伊朗耍滑,美国总统依然退出了2015年签订的核协议,德黑兰方面对此感到愤慨是可以理解的。伊朗最高领导人阿亚图拉阿里哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)表示后悔与美国谈判。但威胁与紧张局势升级对伊朗没有好处。一个更好的办法是考虑特朗普(通过推文)提出的随时、无条件与鲁哈尼会谈的提议。伊朗人应暂时抛开不信任——他们没什么可损失的,而且一项新的“以暂停换暂停”协议可能对双方都有利。

为什么特朗普在撕毁伊朗核协议、把像博尔顿这种长期主张实现伊朗政权更迭的强硬派放在自己身边之后,又提出愿意无条件与伊朗谈判?也许特朗普是想弥补他在朝鲜问题上的缺乏进展——尽管他宣称取得了外交上的成功,但朝鲜仍在继续发展核武器计划。也许特朗普只想让别人捉摸不透。或者他认为自己能够与伊朗协商出一份比前总统巴拉克奥巴马(Barack Obama)与伊朗达成的更好的协议——虽然这极不可能。

不论特朗普是出于什么理由,伊朗都应同意谈判。伊朗的经济已摇摇欲坠。在美国对伊朗实施制裁后,外国公司纷纷撤离伊朗,伊朗的货币汇率正处于历史低位,抗议活动在全国各地此起彼伏。伊朗仍指望欧洲来拯救核协议,顺便拯救其经济。但欧盟(EU)尚未采取让外国企业能够留在伊朗的必要措施。德黑兰方面也许不愿这样做,但与美国达成新的谅解将撑起伊朗经济。

特朗普退出2015年与伊朗达成的核协议几乎已成定局,一项全面的新协议也极不可能达成。但让双方都获益、让每个人都能保全颜面的方法是存在的。

特朗普可以让美国财政部(Treasury department)颁发个别豁免令,允许一些外国公司在伊朗做生意而不触犯美国法律。但作为交换,伊朗需要给特朗普一些让他可以宣布自己赢了的甜头。德黑兰方面已终止了其核计划,因此在这方面已没有什么让步的空间。但伊朗已有一年多没发射中程和远程弹道导弹。考虑到伊朗对其导弹计划的重视程度,这一点意义重大——德黑兰方面在与奥巴马政府谈判时拒绝讨论弹道导弹问题,在2015年签署核协议后,伊朗进行了至少23次挑衅式导弹试验。随后他们悄然停止了导弹试验。

伊朗停止了导弹试验,也许是为了避免国际紧张局势在核协议悬而未决之际升级。如今,伊朗正在恢复其导弹计划,据报道,他们计划于8月进行一次短程导弹试验。用暂停发射中程和远程导弹来换取美国暂停制裁执行,也许是自然而然的解决方案。

(责任编辑:admin)
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